一、变更缘由
洪湖分蓄洪区东分块蓄洪工程是国务院确定的172项重大水利工程之一。国家发改委于2016年6月批复该工程可研报告。在国家发改委批复同意的工程建设方案中，新建腰口隔堤工程需取土1590万立方米，涉及到洪湖市1.8万亩基本农田，国土资源部出具了用地预审意见。根据国家发改委授权，我委于2016年9月批复该工程初步设计。
2017年初，中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中办发〔2017〕4号），加强了对基本农田的保护。鉴于该工程是国家批复的重大水利工程，我省多次赴自然资源部（原国土资源部）汇报衔接，请求按照原设计方案办理正式用地手续。因原取土方案与中办发〔2017〕4号文件政策不符，国家相关部委经沟通衔接，只同意我省变更腰口隔堤工程取土设计方案。为落实党中央、国务院关于加强基本农田保护的决策部署，确保工程顺利推进，有必要尽快变更腰口隔堤工程取土设计方案。
二、取土工程设计
（一）基本同意变更后的土料场以东荆河外滩料场为主，南部堤段（桩号：0+000-3+850）从洪湖市汊河砖瓦厂和大同湖农场等堤内非基本农田取土。土料场变更后，不占用基本农田。
（二）基本同意变更后的料场开采和运输方案。
三、设计概算及资金来源
本次取土方案变更后投资增加39902.72万元（投资增减情况附后）。经报省政府同意，增加投资来源为：一是向国家发改委、水利部汇报，争取增加中央补助资金；二是利用工程招标结余资金等在概算中调剂解决一部分；三是由省级财政水利资金兜底解决。
四、有关要求
（一）投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。
（二）要严把土料质量关，确保料场变更后土料质量符合工程要求；要进一步加强地质勘探工作，做好地质灾害应急处理预案；要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响；要落实安全生产各项规定，加强安全生产风险管控，在确保安全的前提下推进工程建设。
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