一、工程建设的必要性
汉北河为汉江下游北岸一级支流，发源于大洪山东南麓京山县孙桥镇朱家冲，流经荆门市钟祥、京山，天门市和孝感市应城、汉川后，于新沟闸汇入汉江，全长237.6km，流域面积6299km2。汉北河天门段全长约109公里，河道堤防137.7公里，涉及天门市拖市、渔薪、黄潭、天门中心城区、竟陵办事处，九真、卢市、杨林、胡市、石家河镇等地79.81万亩农田和55.57万人防洪安全。近年来，汉北河天门段万家台以上潘家渡至杨峰桥段河段及部分支流河道淤积严重，行洪不畅，堤身、堤基存在危险隐患，穿堤涵闸标准低、年久失修，局部堤岸崩塌，特别是2016年“98+”特大暴雨洪涝灾害给当地造成了巨大的损失。为减轻和消除流域洪水威胁，提高流域防洪能力，保护人民生命财产安全，十分必要实施汉北河防洪治理二期工程（天门段）。
二、工程范围及主要建设内容
（一）工程治理范围：汉北河潘渡至杨峰河段，支流南河、运粮河、西河、皂市河入河口河段，天门河故道，河段总长56.19km，堤防（岸线）总长度71.787km。具体包括汉北河左岸潘渡至观音湖（桩号120+782~126+703），堤岸长度5.921km；汉北河右岸潘渡至杨峰（桩号120+782~148+948），堤岸长度28.166km；西河河口以上1公里两岸堤防，堤防长度2km；运粮河河口以上3公里两岸堤防，堤岸长度6km；南河河口以上3公里两岸堤防，堤岸长度6km；皂市河左岸河口至皂市（桩号0+000~3+500，6+000~9+000，11+000~13+500），堤防长度9km，皂市河右岸河口至皂市（桩号0+000~4+500，6+000~11+000），堤防长度9.5km；天门河故道万家台至船闸两岸，堤防长度5.2km。其中，皂市河左、右岸桩号6+000~9+000堤段在2011年度实施方案中已批复实施。
（二）工程主要建设内容：河道疏挖2.951km，河道结合灭螺降滩3km，堤防加固13.724km，锥探灌浆9.3km，防渗墙加固0.8km，护岸工程8.354km，填塘固基0.116km，堤顶路面硬化26.5km，涵闸整险加固4座，封堵1座。其中，2011年度实施方案已批复实施的建设内容：皂市河堤身加固6km（左、右岸桩号6+000-9+000），河道结合灭螺降滩3km（桩号6+000-9+000），涵闸整险加固4座（共大闸、蒋湖南泵站闸、蒋湖闸、蒋湖北泵站闸），封堵洪台闸。
三、工程标准和等级
（一）天门市汉北河万家台以上河段防洪标准为10年一遇，河道内过流考虑汉北河天门站安全泄量800m3/s控制；天门河故道万家台至船闸段防洪标准为20年一遇；皂市河出口段防洪标准为20年一遇；运粮河出口段、西河出口段及南河出口段防洪标准为10年一遇。
（二）汉北河、西河、运粮河、南河堤防级别为5级，天门河故道、皂市河堤防级别为4级；4级堤防堤顶超高为1.2m，5级堤防堤顶超高为1.0m。
四、施工工期
本工程施工总工期为12个月。
五、项目法人
本工程项目法人为天门市汉北河流域工程建设管理办公室。
六、工程投资及资金来源
按2017年第三季度价格水平，工程估算总投资为12243万元，其中2011年实施方案实施部分投资1554.18万元。资金来源为争取中央预算内投资，天门市配套投资。
七、有关要求
（一）投资不得用于建设办公用房、场区绿化和购置公务用车、办公用品。
（二）项目招标范围、方式及其组织形式见附表。
（三）请督促项目单位严格落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发党政机关公务用车配备使用管理办法的通知》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，尽快办理齐备环评审批、防洪影响类审批、取水申请批准文件、水土保持方案审批、征地移民审批等需要开工前取得的要件，抓紧做好工程开工各项准备工作，规范执行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制，加强基建财务管理，严格控制工程投资。
（四）在初步设计阶段和项目建设过程中，要尽可能减少永久和临时征地面积，节约集约用地；妥善解决好移民当前和长远生计问题，保障移民群众知情权、参与权、表达权和监督权，对移民安置工作中可能出现的问题要做好预案，有效化解社会稳定风险。要按照环境保护措施要求，加强施工期环境管理，尽可能减轻对生态环境的不利影响。
（五）请你市抓紧编制工程初步设计报告报我委审批。
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