一、总体要求
按照“以人为本、统一规划、对标建设、有序推进”的原则，推进全市城镇公共厕所、农村公共厕所、农户无害化厕所、旅游厕所、交通厕所建设改造工作，实现全市城乡厕所设施“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明”的目标。
二、主要任务
按照2018年完成总任务的30%，2019年完成总任务的40%，2020年全面完成总任务的进度要求，有力有序组织实施厕所建设改造和管理水平提升工作。
（一）加快推进厕所建设改造
1.城镇公共厕所。按照城镇每万人拥有公共厕所不低于3.8座的标准，新建改造559座城镇公共厕所。其中城市公共厕所按照《城市公共厕所设计标准》要求的二类以上标准建设改造，乡镇公共厕所参照《城市公共厕所设计标准》要求的二类以上标准建设改造。（牵头单位：市城管委；责任单位：各区人民政府〈含开发区、风景区管委会，下同〉）
2.农村公共厕所。按照每个行政村建有1座无害化公共厕所的标准，建设改造1895座农村公共厕所。重点选择在人口集中的居民点、农村社区综合服务中心、农村集贸市场等公共场所建设农村公共厕所，厕所粪便实施无害化处理，厕所污水统一接入市政污水管网处理。（牵头单位：市农委；责任单位：各区人民政府）
3.农户无害化厕所。按照全市农户无害化厕所全覆盖的目标，改造21.5万户农户厕所。坚持“农户主体、政府补助，因地制宜、一村一策”的原则推进农户厕所改造，充分发挥农户的自主性和积极性，加快推进农村生活环境综合整治、农村污水治理、农村有机物沤肥利用，提高污水资源化、无害化、减量化治理水平。（牵头单位：市卫生计生委；责任单位：各区人民政府）
4.旅游厕所。按照A级以上旅游景区、旅游线路沿线、乡村旅游点、旅游街区等重点区域A级旅游厕所全覆盖的标准，建设改造270座旅游厕所，实现旅游公共场所具有相应等级的旅游厕所和相匹配的服务能力。（牵头单位：市旅游委；责任单位：各区人民政府）
5.交通厕所。按照普通国道、省道干线公路每200公里设置1座交通厕所的标准，完成沿线5座交通厕所的建设工作。加强公路、水路、机场、火车站、长途汽车站、港口码头等人流密集地段厕所的建设改造管理，确保留有服务裕量。（牵头单位：市交通运输委；责任单位：各区人民政府）
（二）提升厕所管理水平
1.落实管理责任。落实“一人一厕”管理制度，健全公共厕所日常保洁责任制，加强责任考核，全面提升公共厕所精细化管理水平。各行政村对所辖的农村公共厕所要落实专人管理，加强日常保洁，建立长效管理机制。加强科技创新，大力发展环保、节水、节能和生态型公共厕所，建立厕所电子地图，积极探索“互联网+”“智能+”和“城市公厕云平台”等厕所服务。（责任单位：各区人民政府）
2.加强示范引导。发挥文明单位、文明乡镇示范作用，采取政府适当补贴的方式，引导和鼓励全市各单位向公众开放厕所，促进存量资源充分利用，避免重复建设。（责任单位：各区人民政府）
3.倡导文明如厕。结合文明城市、卫生城市、美丽乡村等创建工作，开展“厕所革命”志愿者活动，广泛开展公益宣传，推动文明如厕进景区、进社区、进农村，提升文明如厕的社会参与度。（责任单位：各区人民政府）
三、保障措施
（一）加强组织领导。市“四个三重大生态工程”建设领导小组下设的全市“厕所革命”工程建设指挥部，负责统筹推进全市“厕所革命”工程建设工作，指挥部办公室（设在市城管委）负责指挥部日常工作。各区人民政府也要成立相应的“厕所革命”工程建设指挥部，切实加强组织领导，明确责任分工，合理安排建设进度，确保完成各区“厕所革命”工作目标。
（二）落实保障政策。强化规划引领，市、区规划部门要将城镇公厕用地纳入全市规划管理一张图，各新城区人民政府要组织制定农村厕所规划，落实建设用地。强化资金保障，按照区级财政为主、市级财政补贴的原则筹措全市厕所建设改造资金，列入每年财政预算，具体补助标准由各行业主管部门会同财政部门落实。
（三）加强督查考核。“厕所革命”工作实行目标管理，将农村“厕所革命”考核结果纳入文明村镇考评体系。各区、市直各有关部门要结合自身职责，加强督查督办，对各类厕所建设数量、完成时间、建设质量和管理水平进行全面检查考核，对领导重视、措施得力、成效显著的单位予以通报激励，对重视不够、行动迟缓、不能按时达标完成的单位和个人按照有关规定实施责任追究。
（四）强化舆论宣传。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体大力宣传“厕所革命”工作，及时报道工作进展情况和典型经验，宣传亮点、剖析难点、聚焦热点、曝光缺点，有效发挥舆论监督作用。采取多种途径引导社会各界支持、参与“厕所革命”各项工作，激发公众的积极性、创造性，营造良好的舆论氛围和社会环境。
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