一、总体要求
以习近平总书记关于交通运输的重要指示精神为统领，以落实省第十一次党代会精神为指导，围绕“四个全面”战略布局湖北实施和“建成支点、走在前列”总体要求，坚持目标导向，以“加快建成国高网、科学加密地高网、有效扩容拥堵路、全力建设过江通道”为重点，着力打造高品质快速交通网；坚持规划引领，强化资金支持，形成以武汉为中心，覆盖全省、通达全国、内捷外畅的高速公路骨架网，为建成交通强省、决胜全面建成小康社会提供坚实保障。
二、工作目标
（一）总体目标。
三年建成高速公路1250公里，力争建成1750公里。到“十三五”末，我省高速公路里程达7500公里，力争达8000公里。
（二）年度目标。
2018年开工监利至江陵高速东延段、武汉至阳新高速黄石段等项目，建成武汉城市圈环线高速孝感南段、棋盘洲长江公路大桥连接线、沙公高速观音垱至杨家厂段等项目158公里。
2019年开工通山至修水高速湖北段、武汉至大悟高速河口至鄂豫界段等项目，建成宜来高速鹤峰至宣恩段、枣潜高速荆门至潜江段等项目561公里。
2020年开工蕲春至太湖高速蕲春东段、利川至咸丰高速等项目，建成保康至神农架高速、武穴长江公路大桥等项目530公里以上，全省高速公路总里程突破7500公里。
三、保障措施
（一）精心策划，做实做细项目清单。围绕“十三五”建成7500公里高速公路目标，立足“大交通、大枢纽、大网络”，通过规划中期评估，按“一张图规划”要求，在原有规划项目库基础上，科学谋划一批高速公路建设项目，充实高速公路规划项目库。根据高速公路开工时间、进展情况及难易程度，分解项目清单，将责任分解和压力传导至市（州）、具体路段、具体单位。鼓励各级地方政府、各项目参建单位采取超常规措施加快实施、加快推进。
（二）提高效率，加快推进项目前期工作。前期工作是争取项目建设合理周期的关键。应切实履行高速公路项目建设和招商引资主体责任，及时完备确定投资人的相关程序，优先保障高速公路项目用地年度计划指标，积极争取国土资源、环保、林业等部门的支持，加快办理相关手续，确保高速公路建设用地和相关专题及时审批。相关责任市（州）抽调交通、发改、国土、环保等部门精干力量，成立高速公路前期工作专班，整合各方优势，提高工作效率，加快工作进度，最大限度缩短前期工作时间。
（三）拓宽渠道，构建多元筹资融资模式。支持地方政府采用PPP、BOT、BOT+EPC、BOT+EPC+可行性缺口补贴等模式，推进高速公路项目建设。经营性公路缺口补助由所在地方政府财政保障。深化高速公路投融资体制改革，依法依规用好政府收费公路专项债券。继续发挥省级投融资平台作用，支持其作为市场主体，合法合规以多种方式参与高速公路建设。
（四）强化管理，促进项目高质量推进。各责任单位和项目参建单位要对高速公路项目建设实行动态管理，科学配置施工资源，狠抓现场监管，提高工程的精细化管理水平，确保项目按时限开工和建成。按照高质量发展的要求，加强各类原材料检验验收和工艺工序控制，加强全过程工程质量和安全管理，打造“品质工程”，建设“平安工地”。
（五）严格检查，完善考核奖惩机制。强化目标任务的刚性要求，将高速公路三年攻坚情况纳入省政府督查范围、相关投资人目标责任考核范围，适时启动约谈问责机制。省交通运输厅按省政府部署安排，承担三年攻坚监督检查、考核评比、发布通报等日常工作，重要情况报省政府并及时通报给相关市（州）政府。
四、责任分工
（一）强化组织领导。省政府成立常务副省长任指挥长、分管副省长任副指挥长的全省综合交通运输体系建设指挥部，负责组织领导、统筹协调等工作。省交通运输厅成立高速公路三年攻坚工作专班，具体负责三年攻坚的组织、实施、协调、督促和考核等工作。各市（州）政府相应成立领导小组，具体负责攻坚推进工作。
（二）落实各方责任。市（州）政府是高速公路项目推进及招商引资责任主体，按PPP、BOT等特许经营方式，引进社会资本投资建设。项目投资人是项目建设和融资责任主体，负责资金保障、计划安排、施工组织、质量安全管理等项目建设具体工作。省交通运输厅负责行业统筹管理，健全常态化、制度化的宏观调度、监督检查、督办考核机制，促进项目按计划推进。省发改、国土资源、环境保护、物价等相关部门在项目立项审批、用地、环评、通行费定价等方面，加强改革创新，从制度上、政策上加大支持和保障力度。省审计厅等监管部门加强高速公路建设过程监督管理，建设廉洁工程。
省交通运输厅根据本方案制定高速公路三年攻坚任务书并组织实施。